Положение

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе управления охраной труда в Государственном учреждении дошкольного образования «Детский сад № 27 г. Барановичи»

  Термины и определения

В настоящем положении применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Постоянное улучшение — повторяющийся процесс улуч­шения системы управления охраной труда с целью повышения результативности охраны труда в соответствии с политикой в области охраны труда организации.

Опасность — источник или ситуация с возможностью нанесе­ния вреда жизни или здоровью работающего.

Идентификация опасности — установление наличия опасно­сти, определение ее характеристик.

Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организаци­онные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Система управления охраной труда часть системы управ­ления организации, предназначенная для реализации политики в области охраны труда организации, а также для управления рисками.

Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание работающего, вызванное воздействием на него вред­ного и(или) опасного производственного фактора трудового про­цесса, повлекшее временную или стойкую утрату им профессио­нальной трудоспособности либо смерть.

Результативность - степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.

Несчастный случай — событие, в результате которого работающий получил увечье или иное повреждение здоровья при испол­нении им трудовых обязанностей, как на территории работодателя, так и в ином месте, где работающий находился в связи с работой или совершал действия в интересах нанимателя, либо во время следования на транспорте, предоставленном работодателем, к месту работы или с работы, которое повлекло необходимость перево­да работающего на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Цель в области охраны труда — цель, устанавливаемая в организации для достижения результативности охраны труда.

Результативность охраны труда — результаты управления организацией рисками.

Рабочее место — место постоянного или временного пребыва­ния работающих в процессе трудовой деятельности.

Политика в области охраны труда — официально выраженные высшим руководством общие намерения и направления деятельно­сти организации, связанные с результативностью охраны труда.

ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА.

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

1. Система управления охраной труда разработана на основании и во исполнение Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. в редакции от 12.07.2013г. № 61-3 «Об охране труда»,  с учетом требований СТБ  18001 «Системы управления охраной труда. Общие требования» и направлена на урегулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда.
2. Система управления охраной труда (далее — СУОТ) регламентирует порядокосуществления работы по охране труда и управления этой деятельностью в Детском саду  № 27 г. Барановичи.

 ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

3. Политика в области охраны труда направлена на:

- соблюдение действующего законодательства по охране труда; 
- предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-улучшение условий и охраны труда;

-обучение, повышение квалификации работников в области охраны труда, подготовку персонала к локализации и ликвида­ции аварий;

-организацию контроля за соблюдением требований охраны труда;

-информирование работников об условиях труда, случаях производственного травматизма и профессиональных заболеваний, льготах и компенсациях по условиям труда;

-привлечение всех работников учреждения, к участию в формировании и реализации политики, деятельности по улучшению условий труда, профилактике несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

4. Организация работы по управлению охраной труда предусматривает осуществление следующей последовательности действий:

определение:

- основных направлений деятельности Детского сада № 27 г. Барановичи  в области охраны труда;

- видов работ Детского сада № 27 г. Барановичи;

- доведение до сведения заинтересованных лиц требований за­конодательства в области охраны труда;

- опасностей и оценка рисков;

- постановка и реализация целей и мероприятий по управлению рисками, улучшению условий и охраны труда;

- структуры, ответственности и полномочий работников;

- ведение документации и записей;

обеспечение:

- контроля за соблюдением требований законодательства в об­ласти охраны труда;

- анализ СУОТ руководством  Детского сада № 27 г. Барановичи,  оценка её функ­ционирования,     разработка    и   реализация    корректирующих и предупреждающих действий для обеспечения непрерывного совершенствования системы;

- готовности к аварийным ситуациям.

5. На основании основных направлений деятельности учреждения в области охраны труда заведующий Детского сада № 27 г.Барановичи определяет цели и разрабатывает мероприятия по управлению (удержанию на соответствующем уровне, снижению до приемлемого уровня или устранению) рисками.
6. Руководство  яслей-сада проводит  анализ  функционирования СУОТ для разработки и реализации, корректирующих и предупреждающих действий и постоянного совершенствования СУОТ.
7. Детский сад № 27 г. Барановичи обеспечивается  нормативными правовыми актами, в том числе техническим и нормативными правовыми актами в области охраны труда, которые доводятся до сведения соответствующим подразделениям, работникам, другим заинте­ресованным лицам.
8. В Детском саду № 27 г. Барановичи разрабатывают следующие документы:

- положение об основных направлениях деятельности Детского сада № 27 г.Барановичи в области охраны труда;

- положение по СУОТ;

- процедуры (инструкции) по охране труда;

- записи и другая сопутствующая документация.

9. Общее руководство деятельностью в области охраны тру­да в структурных подразделениях Министерства, Организациях осуществляет Министр образования.
10. Управление охраной труда в Детском саду № 27 г. Барановичи» осуществляет заведующий.
11. Заведующий Детским садом № 27 г. Барановичи  на правах единоначалия опре­деляет основные направления текущей и перспективной деятельности по улучшению условий и охраны труда.
12. Заведующий Детским садом № 27 г. Барановичи или его заместители, ответственные за организацию работы по  охране труда, осуществляют непосредственное управление охраной труда.
13. Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда про­водит организационную и методическую работу по вопросам управления охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией.
14.  В Детском саду № 27 г. Барановичи устанавливается отчетность и обеспечивается информирование работников о проделанной работе по охра­не труда.

 ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

5. Одним из основных элементов СУОТ является планирование мероприятий по охране труда.
6. При планировании необходимо учитывать: идентификацию опасностей, оценку рисков и определение мер управления; Детский сад № 27 г. Барановичи устанавливает, внедряет и выполняет процедуры постоянной идентификации опасностей,  оценки рисков и определения необходимых мер управления.
7. Процедуры для идентификации опасностей и оценки рисков учитывают:

- плановые и внеплановые виды деятельности;

- деятельность всех лиц, имеющих доступ к рабочему месту;

- поведение работников, их возможности и другие человеческие факторы;

- опасности, источник которых не связан с рабочим местом, но которые способны отрицательно воздействовать на здоровье и безопасность лиц, находящихся на данном рабочем месте;

- инфраструктуру, оборудование и материалы на рабочем месте, предоставленные как самим Детским садом № 27 г. Барановичи, так и другими орга­низациями;

- изменения или предполагаемые изменения в Детском саду № 27 г. Барановичи их деятельности, технологических процессах, оборудовании или ма­териалах.       

8. При разработке мероприятий по охране труда анализируются следующие данные: выявленные опасности с неприемлемым уровнем риска для здоровья и безопасности работников;

результаты:

- аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно технического состояния условий и охраны труда;

- обучения, инструктажа, проверки знаний работников по во­просам охраны труда;

- технических осмотров, испытаний, освидетельствований со­стояния зданий, сооружений, оборудования, другая документация по вопросам охраны труда, а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ре­монтной документации заводов изготовителей оборудования, ис­пользуемого в Детском саду № 27 г. Барановичи;

- обеспеченность работников необходимыми средствами защи­ты, а также материально-техническое обеспечение;

- мероприятия, предусмотренные в актах формы Н-1, ПЗ-1;

- предписания органов государственного надзора и контроля, службы охраны труда (специалиста по охране труда, лица, ответ­ственного за организацию работы по охране труда);

- представления профсоюзов;

- предложения работников по улучшению условий труда;

- документы и предложения вышестоящих органов.

9.  Заведующий детским садом № 27 г. Барановичи определяет основные направления деятельности в области охраны  труда (Приложение 1).
10. Основные направления деятельности в области охраны труда Детского сада № 27 г. Барановичи должны быть:

- документально оформлены, внедрены и актуализированы;

- доведены до сведения всех работников с тем, чтобы каждый из них знал о своих обязанностях в области охраны труда;

- доступны для заинтересованных сторон.

1. Положение об основных направлениях Детского сада № 27 г. Барановичи разме­щается на информационных стендах, в уголках по охране труда, по возможности, публикуется в средствах мас­совой информации для ознакомления заинтересованных сторон.
2. Контроль за выполнением основных направлений деятельности детского сада  в области охраны  труда осуществляется при проведении периодического контроля и аудитов СУОТ.
3. Основные направления деятельности ГУДО "Детский сад № 27 г. Барановичи» в области охраны трудапересматриваются:

- в плановом порядке (ежегодно), чтобы соответствовать дея­тельности Детского сада № 27 г.Барановичи;

- внепланово (при изменении законодательства в области охра­ны труда, влияющем на деятельность яслей-сада; при необ­ходимости, по результатам расследования несчастных случаев, аварийных ситуаций, инцидентов, несоответствий и т. п.).

 НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

4.  Детский сад № 27 г. Барановичи определяет применимые к своей деятельности законодательные и иные обязательные требования по охране труда, обеспечивает к ним доступ соответствующих работников.
5. Требования законодательства по охране труда излагаются в локальных нормативных правовых актах(должностных инструкциях работников, инструкци­ях по охране труда, приказах, распоряжениях, протоколах со­вещаний и т. д.).
6.  В Детском саду № 27 г. Барановичи  приказом руководителя назначается лицо, ответственное за:

- формирование перечней нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (Приложение 2);

- комплектование   библиотеки   нормативных   правовых   актов, в том числе технических нормативных правовых актов;

- доведение  информации  до  соответствующих  подразделений и работников;

- внедрение соответствующих требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (обучение соответствующих работников).

7. Формирование перечня предусматривает систематический (с установленной периодичностью) анализ информации о вновь вводимых и отмененных нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, других документов по охране труда, содержащих требования к деятельности по охране труда Детского сада № 27 г. Барановичи.
8.  Детский сад № 27 г. Барановичи получает информацию о вновь вводимых и отмененных нормативных правовых актах,  в том числе технических нормативных правовых актах и других документов по охране труда из организаций, публикующих официальные тек­сты соответствующих документов.

 ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

9.  Цель функционирования СУОТ в Детском саду № 27 г.Барановичи  — обеспечение ее постоянного соответствия установленным требованиям, результативности и совершенствования.
10. Ответственность за функционированием СУОТ возлагается приказом (распоряжением) заведующего Детским сада № 27 г.Барановичи на одного из его заместителей.
11. Ответственность за сбор, обработку информации для от­чета о функционировании СУОТ возлагается на лицо, ответственное за охрану труда в Детском  саду № 27 г. Барановичи.
12. Для функционирования СУОТ лицо, ответственное за охрану труда обеспечивает сбор следующей информации:

о причинах нарушений, несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях, инцидентах и авариях в Детском саду № 27 г.Барановичи;

снижения, устранения рисков, реализации целей и мероприя­тий по управлению рисками.

3. Лицо, ответственное за охрану труда в Детском саду № 27 г.Барановичи анализирует информацию, готовит проект отчета о функционировании СУОТ, пред­ставляет его заместителю заведующего, ответственному за функционирование СУОТ, для изучения и подготовки к совещанию.
4. На  совещании  заместитель  заведующего  докладывает о функционировании СУОТ с оценкой ее результативности и вносит на рассмотрение проект предлагаемых решений (мероприя­тий) по повышению результативности СУОТ, целей в области охраны труда.
5. Ответственность за реализацию решений совещания несет заместитель заведующего, ответственный за функционирование СУОТ.
6. Выполнение решений по результатам совещания о функ­ционировании СУОТ контролирует  лицо, ответственное за охрану труда в Детском саду № 27 г. Барановичи.

 ВЫЯВЛЕНИЕ ОПАСНОСТЕЙ, ОЦЕНКА РИСКОВ И УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ

7. Выявление опасностей, оценка рисков и управление ри­сками осуществляются в Детском саду № 27 г.Барановичи для обеспечения здоро­вых и безопасных условий труда работников и всех заинтере­сованных лиц.
8. Выявление опасностей, оценку рисков осуществляет лицо, назначенное приказом заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи.
9. Порядок выявления опасностей, оценки рисков и управление рисками включает:

- выявление опасностей;

- оценивание рисков с учетом существующих мер управления;

- установление величины неприемлемого риска;

- разработку и реализацию дополнительных мер по управлению неприемлемыми рисками;

- оценку того, являются ли меры по управлению рисками доста­точными для снижения риска до приемлемого уровня.

1. Выявление опасностей и оценка рисков проводится в Детском саду № 27 г. Барановичии затрагивает повседневную ипериодическую (например: чистка снега с кровли зданий и сооружений, стрижка газонов) деятельность, а также дея­тельность всех работников, включая подрядчиков и посетителей.
2. Каждый работник детского сада № 27 (подрядчик, органы государственного надзора и контроля)обязан сообщить информацию о выявленной им опасности руководителю для осуществления по­следующей работы по оценке риска и управлению им.
3. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и является составной частью работы по выявлению опасностей и оценке рисков.
4. Выявленная  при  проведении  аттестации  рабочих  мест опасность,  параметры которой превышают нормативные значения, включается в Карты выявления опасностей и оценки рисков. При проведе­нии аттестации рабочих мест по условиям труда не оцениваются опасности:

- от воздействия физических опасных и вредных производ­ственных факторов, таких как движущиеся машины и механиз­мы, подвижные части оборудования; заготовки, материалы, рас­положение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола);

- повышенное значение напряжения в электрической цепи, за­мыкание которой может произойти через тело человека;

- аварийных ситуаций.

4. Выявление опасностей и оценка рисков проводится не реже 1 раза в год.
5. Источниками опасностей являются:

- оборудование, инструменты;

- производственная среда;

- методы выполнения работы;

- человек (работник, подрядчик, посетитель).

6. Перед выявлением опасностей и оценкой рисков работ­ники,   назначенные  приказом (распоряжением)   заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи для выполнения этих целей, изучают следующую информацию:

- результаты расследования несчастных случаев, профессио­нальных заболеваний, микротравм, аварий;

- результаты проверок соблюдения требований законодатель­ства об охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда и т. д.;

- инструкции по охране труда, документацию на оборудование материалы и т. д.;

- об опасностях в аналогичных учреждениях образования;

7. Работники, назначенные приказом (распоряжением) заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи, с учетом проведенного анализа информации, указанной в приложении 3, выявляют опасности (опасные ситуации) для профессий (должностей) работников и выполняемых ими видов работ.
8. Выявление опасностей осуществляется при:

- повседневной и периодической деятельности;

- потенциальных аварийных ситуациях.

9. Выявленные опасности при потенциальных аварийных ситуациях в работе являются данными для разработки мероприятий по их предотвращению.
10. Меры управления рисками для конкретной профессии (должности) и по выбранному виду работы определяются с уче­том информации, имеющейся в следующих документах:  инструкциях по охране труда по профессиям и видам работ и по эксплуатации инструмента, оборудования; паспортах на оборудование; гигиенических сертификатах на вещества и материалы и т. д.
11. Перечень опасностей с неприемлемым уровнем рисков для разработки и реализации мер управлениясоставляет работник, на­значенный приказом (распоряжением) заведующего Детским сада № 27 г. Барановичи.
12. Для управления рисками Детский сад № 27 г. Барановичи:

- проводит замену опасного оборудования, установку блокировочных и предохранительных устройств, улучшение состояния полов и рабочих поверхностей, ограждений и т. п.;

- использует методы безопасного проведения работ, разрабатывает инструкции по охране труда, другую документацию;

- обеспечивает    обучение,    инструктаж,    стажировку,    учебно-тренировочные занятия,  повышение квалификации,  применение средств индивидуальной защиты, а также профилактики (смываю­щие и обезвреживающие средства, молоко), проведение медицинских осмотров, усиление контроля за выполнением работы и т. п.

3. В результате выполненной работы формируется перечень мер управления рисками (по выбранномувиду работы, для кон­кретной профессии (должности)).
4. При этом в Карте указываются меры управления конкретным риском, а общие меры, такие какмедосмотры, инструкта­жи по охране труда и другие указываются под Картой.
5. Информация из Карт является основанием для пересмотра инструкций по охране труда попрофессиям и видам работ, других документов, в случае выявления в указанных документах пробелов в отражении требований безопасности труда.
6. Анализ предполагаемых последствий от воздействия опасности проводится с учетом информации онесчастных случаях, профессиональных заболеваниях, микротравмах, авариях и инцидентах.
7. Карты анализируются руководителем Детского сада № 27 г. Барановичи для установления величины неприемлемого риска.
8. Величина неприемлемого риска Детского сада № 27 г. Барановичи устанавливается с учетом имеющихся ресурсов, принятых обязательств в положении об основных направлениях деятельности Детского сада № 27 г. Барановичи в области охраны труда и документально оформляется протоколом совещания.
9. На основании принятого решения о величине неприем­лемого риска служба охраны труда (лицо, ответственное за организацию работы по охране труда) в течение 3 дней разрабатывает проект мероприятий для сни­жения уровня рисков, превышающего установленную величину, и (или) устранения этих рисков, и заносит предлагаемые мероприятия в Карты.
10. Заведующий  рассматривает проекты мероприятий и принимает решение об их включении в план мероприятия по охране труда (Приложение 4).
11. Карты хранятся у лица, ответственного за организацию работы по охране труда, а учтенные копии — в структурном подразделении.
12. Карты являются приложением к инструкциям по охране труда и изучаются работниками при проведении инструктажей по охране труда.

 ЦЕЛИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

3. Детский сад № 27 г. Барановичи  устанавливает и периодически актуализирует документально оформленные цели по охране труда для каждого подразделения и уровня управления.
4. При установлении целей по охране труда учитываются:

- основные направления деятельности яслей-сада и цели, относящиеся к ее финансово-хозяйственной деятельности;

- основные направления учреждения в области охраны труда;

- результаты определения опасностей, оценки рисков;

-законодательные требования;

- мнения работников;

- уровень реализации ранее установленных целей и мероприятий в области охраны труда;

- результаты  расследования  несчастных  случаев,   профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий;

- результаты анализа СУОТ руководством Детского сада № 27 г. Барановичи.

5. Цели должны быть определены качественно и, где это осуществимо, количественно.
6. В соответствии с видами деятельности Детского сада № 27 г. Барановичи конкретизируются следующие цели в области охраны труда:

- соблюдения работающими требований охраны труда;

- безопасности при эксплуатации, оборудования и инструмента;

- пожарной безопасности;

- безопасности эксплуатации зданий и сооружений;

- нормализация условий производственной среды и трудового процесса;

- санитарно-бытовое обеспечение работающих;

- защита работающих от отрицательных воздействий неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;

- предоставление компенсаций за работу  во  вредных  и(или) опасных условиях труда.

7. Для достижения установленных целей Детский сад № 27 г. Барановичи разрабатывает и реализует мероприятия суказанием сроков их вы­полнения, затрат и ответственности.
8. Основной целью реализации мероприятий является управление  рисками:   устранение  (снижение)неприемлемых  рисков, удержание на удовлетворяющем  уровне приемлемых рисков.
9.  В Детском -саду № 27 г. Барановичи осуществляется перспективное,  текущее и оперативное планирование.
10. Перспективные планы составляются на срок 2 — 3 года, текущие — на год, оперативные — наквартал или месяц.
11. Подготовка проектов перспективного плана осуществляет­ся одновременно с подготовкой проектаколлективного договора, составными частями которого являются раздел «Охрана труда» и прилагаемый к коллективному договору план мероприятий по охране труда (Приложение 4).
12. Формированию раздела «Охрана труда» и плана меропри­ятий по охране труда предшествует сбор предложений от работников Детского сада № 27 г. Барановичи.
13. Поступившие предложения рассматриваются и в зависимости от их содер­жания:

- направляются для исполнения в оперативном порядке;

- включаются в оперативные и текущие планы и реализуются силами подразделения;

- передаются ответственному за организацию работы по охране труда для рассмотрения вопроса об их реализации силами нескольких подразделений учреждения в целом.

4.  Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, руководствуясь основными направлениями планирования и разработки мероприятий по охране труда, поступившие предложения вклю­чает в проект:

- плана мероприятий по охране труда;

- раздела «Охрана труда».

5. Поступившие  предложения,   сгруппированные  ответствен­ным за организацию работы по охране труда, включаются в пере­чень мероприятий, выполняемых в оперативном порядке, передаются в отдел труда и заработной платы, планово-экономический отдел, бухгалтерию, другие заинтересованные отделы для проведения соответствующих расчетов и оценки финансовых, материальных и трудовых ресурсов для реализации предложенных мероприятий.
6. Сгруппированные мероприятия по охране труда с заключениями соответствующих отделов подразделяются на:

- подлежащие реализации в оперативном порядке с поручением заведующего учреждения (при необходимости — издается приказ) — передаются для исполнения соответствующим подразде­лениям;

- подлежащие рассмотрению для решения вопроса о включении в проекты раздела «Охрана труда» и плана мероприятий по охране труда (передаются совместной комиссии администрации и проф­союзного комитета, осуществляющей переговоры о заключении коллективного договора).

7. При подготовке предложений по улучшению условий и охраны труда предусматривается:

- введение рациональных режимов работы с едиными выходными днями, установление продолжительности ежедневной работы с учетом специфики учреждения, определение продолжитель­ности перерывов для отдыха и питания;

- предоставление компенсаций по условиям труда; максимальное сокращение рабочих мест, не соответствующих требованиям и нормам охраны труда;

- приведение оборудования, машин и механизмов в соответствие с требованиями безопасности;

- снижение до нормативных показателей уровней запыленности и загазованности, шума, вредных излучений на рабочих местах;

- создание  оптимального  температурно-влажностного  режима и нормируемой освещенности на рабочих местах;

- обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм;

- вывод из эксплуатации зданий и сооружений, оборудования, не отвечающих требованиям охраны труда;

- выполнение мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период;

- введение дополнительных выплат семьям погибших и пострадавших на производстве работникам;

- другие мероприятия.

8. Наряду с вышеуказанными предложениями включаются ме­роприятия, связанные с текущей деятельностью по охране труда:

- проверка знаний работников по вопросам охраны труда;

- паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

- предварительные и периодические медицинские осмотры работников;

- обучение, повышение квалификации и инструктирование по вопросам охраны труда;

- разработка и пересмотр инструкций по охране труда, других локальных нормативных правовых актов;

- приобретение средств индивидуальной защиты и средств профилактики   от  заболеваний   (смывающие   и   обезвреживающие средства);

- обеспечение ухода  за средствами  индивидуальной  защиты (проверка защитных свойств, стирка, чистка, восстановление защитных пропиток, ремонт и др.);

- проведение Дней охраны труда, смотров и т. п., а также осу­ществление всех видов контроля за соблюдением требований охраны труда соответствующими должностными лицами;

- приобретение медицинских препаратов и перевязочных средств, а также первичных средств пожаротушения;

- проведение планово-профилактических осмотров, освидетель­ствования, испытания, ремонтных работ по обеспечению безопасности оборудования, объектов производственного и санитарно-бытового назначения;

- отработка планов эвакуации, противопо­жарных тревог;

- подписка на периодические издания и приобретение норматив ной документации и справочной литературы;

- укрепление учебно-материальной базы уголков по охране труда;

- нанесение и восстановление сигнальных цветов и знаков без­опасности;

- очистка вентиляционных установок и воздуховодов, освети­тельной арматуры, световых фонарей, окон, фрамуг;

- компьютеризация деятельности по охране труда;

- другие мероприятия.

9. При разработке мероприятий по охране труда анализиру­ются следующие данные:

- выявленные опасности с неприемлемым уровнем риска для здоровья и безопасности работников;

результаты:

- аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно технического состояния условий и охраны труда;

- обучения, инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

- технических осмотров, освидетельствований, испытаний, со­стояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, другая документация Детского сада № 27 г. Барановичи по вопросам охраны труда, а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого в учреждении;

- обеспеченность работников необходимыми средствами защиты, а также материально-технического обеспечения;

- мероприятия,  предусмотренные в  актах формы  Н-1,  ПЗ-1, НП;

- предписания органов государственного надзора и контроля, службы охраны труда (специалиста по охране труда, лица, ответ­ственного за организацию работы по охране труда) учреждения;

- представления профсоюзов;

- предложения работников по улучшению условий труда;

- документы и предложения вышестоящих органов;

- информация о передовом опыте работы по созданию здоровых и безопасных условий труда и т. д.

1. В ходе переговоров представителей руководителя учреждения и профсоюзного комитета о заключении коллективного договора вырабатываются согласованные решения о включении мероприятий в раздел «Охрана труда» и в план мероприятий по охране труда.
2. При необходимости выбора мероприятий для включения в раздел «Охрана труда» следует руководствоваться принципом достижения максимального результата при минимальных затра­тах трудовых и финансовых ресурсов.
3. После принятия и подписания коллективного договора в Детском саду № 27 г. Барановичи в ее структурных подразделениях, отделах состав­ляются текущие и оперативные планы работы, в которых определяются сроки и ответственные за исполнение мероприятий.
4. Ответственные исполнители в соответствии с установленным порядком должны своевременно представлять заявки на необходимые материалы и изделия.
5.  Вопросы охраны труда находят также отражение и в других планах учреждения (планыподготовки к работе в осенне-зимний период, улучшения организации труда и управления и т. п.).
6. В Детском саду № 27 г. Барановичи также разрабатываются планы работы по охране труда частного характера (подокументам расследования несчастных случаев; по выполнению предписаний органов надзора и контроля др.).
7. Выполнение мероприятий в установленном порядке оформляется соответствующими документами ипосле их утверждения включается в установленную отчетность.
8. Средства,  затраченные на  выполнение мероприятий  по охране труда, отражаются в соответствии с установленным порядком  в  бухгалтерских  документах  и  включаются  в  отчеты в соответствии с требованиями законодательства.
9. При разработке планов мероприятий необходимо предусма­тривать организацию проверки выполнения принятых решений.
10. Ход выполнения мероприятий по охране труда рассматри­вается на совещаниях, собраниях трудовых коллективов с принятием на них решений, стимулирующих своевременное и качественное выполнение порученных заданий.
11. По результатам анализа выполнения планов мероприятий по охране труда с учетом изменений вдеятельности учреждения (изменение оказываемых услуг, условий функционирования и др.) в планы, при необходимости, вносятся изменения и дополнения, в порядке, установленном для их разработки, согласования и утверждения.

 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

1.  В Детском аду № 27 г. Барановичи общее руководство в области охраны труда осуществляет заведующий.
2. Ответственность за обеспечение функционирования си­стемы управления охраной труда несет назначенный приказом (распоряжением) заместитель заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи.
3. Для организации работы и осуществления контроля по охране труда заведующий Детского сада № 27 г. Барановичи назначает лицо, ответственное за организацию работы по охране труда.
4. Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда действует на основании Положения о лице, ответственном за организацию работы по охране труда (Приложение 5), разработанного в соответствии с требованиями законодательства.
5. При определении обязанностей работников по вопросам охраны труда соблюдается принцип единства распорядительства, персональной   ответственности   и   разграничения   обязанностей между уровнями управления.
6. Принцип единства распорядительства, персональной ответственности и разграничения обязанностей означает, что каждый исполнитель имеет только одного руководителя, которому они подчинены и от которого получают указания.
7. Приказом заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи назначаются лица, ответственные по надзору за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов с повышенной опасностью, другие ответственные лица.
8.  В Детском саду № 27 г. Барановичи созданы комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда.
9. Комиссию для проверки знаний по вопросам охраны труда Детского сада № 27 г. Барановичи возглавляет заведующий(заместитель заведующего, лицо, ответственное за организацию охраны труда).

 КОМПЕТЕНТНОСТЬ, ОБУЧЕНИЕ И ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ

1. Работники Детского сада № 27 г. Барановичи должны быть обучены с учетом специфики выполняемых работ,иметь соответствующую квалификацию и компетентность, необходимые для безопасного выполнения порученных заданий.
2. Лицо, ответственное за охрану труда в Детском саду № 27 г. Барановичи  обязано:

- ознакомить работника с состоянием охраны труда, безопасно­сти труда, проводить вводный инструктаж по охране труда;

- контролировать своевременное и качественное проведение с работниками первичного инструктажа на рабочем месте, повтор­ного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда;

- вовлекать работников в разработку и рассмотрение методов управления рисками в учреждении.

2. Заместитель заведующего по ХР Детского сада № 27 г. Барановичи проводит с работниками инструктажи: первичный на рабочем месте, повторный, вне­плановый и целевой.
3. В процессе работы уровень компетентности работников учреждения в области охраны труда устанавливается путем обучения и проведения проверки знаний по вопросам охраны труда.
4. Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью (имеющие перерыв ввыполнении указанных работ более 1 года), к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.
5. Проверку знаний рабочих по вопросам охраны труда проводит  комиссия  Детского сада № 27 г. Барановичи.
6. Допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем учреждения.
7. Заведующий  и члены комиссии по охране труда  учреждения не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически один раз в три года проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии отдела образования, спорта и туризма.

 КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ. ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ

8.  В детском саду № 27 г.Барановичи определен порядок обеспечения: 

- обмена информацией между руководством учреждения, работниками и заинтересованными сторонами (подрядчиками, органами государственного надзора и контроля);

- консультирования работников и других заинтересованных лиц (подрядчиков и др.) по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

- участия работников в выявлении опасностей, оценке рисков и управления ими, а также информирования о результатах этой работы;

- доведения законодательных и иных обязательных требований в области охраны труда до сведения работников и других заинте­ресованных сторон;

- участия работников в определении целей СУОТ и планов по их достижению;

- информирования работников обо всех изменениях, влияющих на состояние охраны труда.

9. Цели информационной работы в области охраны труда в Детском саду № 27 г.Барановичи:

- закрепление и углубление знаний по вопросам охраны труда для профилактики нарушений требований охраны труда;

- обеспечение осведомленности работников в области охраны труда.

1. Основными формами информационной работы в области охраны труда являются:

- уголок по охране труда;

- наличие плакатов, сигнальных цветов и знаков безопасности, брошюр, памяток, фотовитрин, газет;

- проведение Дней охраны труда;

- участие в семинарах, конференциях;

- проведение собраний, совещаний.

1. Внутренний обмен информацией и консультации.

Внутренний обмен информацией и консультации осуществляются между руководителями и работниками детского сада № 27 г. Барановичии имеет следующие цели:

- обеспечение осведомленности об основных направлениях дея­тельности учреждения в области охраны труда;

- разъяснение работнику ответственности в области охраны труда;

- демонстрация обязательств руководства учреждения в обла­сти охраны труда;

- сбор информации и предложений по улучшению СУОТ;

- распространение документации и информации о функциони­ровании системы управления охраной труда учреждения;

- организация отчетности и информирования работников;

- решение проблем и вопросов, касающихся охраны труда детского сада № 27 г. Барановичи.

2. С целью предоставления информации, отчетности, обсуждения вопросов и принятия решений в области охраны труда, в соответствии с составленным лицом, ответственным за организацию ра­боты по охране труда и утвержденным заведующим учреждения, проводятся Дни охраны труда.
3. Внутренний обмен информацией и консультации обеспечиваются посредством приказов,распоряжений,  информацион­ных писем, служебных записок.
4.  Обучение и повышение квалификации работников явля­ется одним из способов информирования.
5. Для наглядной демонстрации безопасных приемов труда, напоминания о необходимости соблюдать осторожность при вы­полнении работы на территории учреждения, в помещениях, на рабочих местах с учетом назначения и содержания размещаются плакаты, инструкции.
6.  Для привлечения внимания работников о возможной опасности, предупреждения в учреждениив соответствии с требова­ниями законодательства применяются сигнальные цвета и знаки безопасности.
7.  В Детском саду № 27 г. Барановичи обмен информацией между руководителем и работниками обеспечивается через профессиональные союзы.
8. Внешний обмен информацией и консультации.

Внешний обмен информацией Детский сада № 27 г. Барановичи по вопросам охраны труда осуществляется с целью  получения различного рода рекомендаций, указаний, а также информирования о своей деятельности, об авариях,  производственных травмах, профессиональных заболеваниях и т. д.

Внешний обмен информацией осуществляется учреждением с  местным исполнительным и рас­порядительным органом, территориальным управлением Депар­тамента государственной инспекции труда,   территориальным органом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, территориальным центром гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Республики Беларусь и т. п.

9. Консультирование и обмен информацией с органами го­сударственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны труда осуществляется через запросы, отчеты, ответы на запросы и т. п.
10. Переписка с органами государственного надзора и контроля по вопросам охраны труда контролируется лицом, ответственным за организацию работы по охране труда и хранится у лица, ответственного за организацию работы по охране труда, либо в архиве учреждения.
11. При закупке материалов Детский сад № 27 г. Барановичи обязан запрашивать удостоверения о государственной гигиенической регистрации (сертификаты качества, сертификаты соответствия).
12. При закупке спецобуви, спецодежды, других средств индивидуальной защиты учреждение запрашивает удостоверение о государственной гигиенической регистрации средств индивиду­альной защиты в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.
13. Поставщики обязаны предоставить с технологическим и инженерным оборудованием в учреждение паспорта на оборудование и инструкцию по его эксплуатации.
14. Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда анализи­рует информацию от заинтересованных сторон и осуществляет достоверное информирование по существу вопросов.

 УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

5. Функционирование СУОТ в Детском саду № 27 г. Барановичи осуществляется в соответствии с законодательными и иными требованиями в области охраны труда, в том числе локальными нормативными правовыми актами. О результатах проделанной работы должны вестись записи.
6. Документация СУОТ обеспечивает описание направлений деятельности в области охраны труда и их взаимодействие.
7. Вся имеющаяся документация СУОТ подразделяется на внешнюю и внутреннюю.
8. К внешней документации относятся:

- нормативные правовые акты Республики Беларусь в области охраны труда;

- документы вышестоящей организации; предписания контролирующих органов;

- требования заинтересованных сторон и т. п.

9. К внутренней документации относятся:

- документы, разработанные в Детском саду № 27 г. Барановичи, (инструкции, планы и т. п.);

- документы, содержащие данные о состоянии охраны труда, о функционировании системы управления охраной труда (записи).

1.  Детский сад № 27 г. Барановичи устанавливает такой порядок управления документацией, который позволяет обеспечить:

- определение места нахождения соответствующих документов;

- своевременный анализ, пересмотр и утверждение документов уполномоченными работниками;

- доступ к действующим версиям соответствующих документов во всех местах, где выполняются работы, необходимые для эф­фективного функционирования системы;

- своевременное изъятие устаревших документов для исключе­ния их непреднамеренного использования;

- обозначение архивных документов, хранящихся с юридической или научной целью.

Управление документацией предусматривает:

- инициирование разработки документа;

- разработку, согласование, проверку, утверждение, регистрацию и введение в действие документа, а также обозначение подлинника (оригинала) документа и его хранение;

- изготовление рабочих копий, их учет и рассылку, пересмотр, обновление, отмену, повторное утверждение, обозначение измене­ний, изъятие и хранение архивных документов.

1. Документ должен содержать:

- установленные подписи, расшифровку подписей и даты под­писания документа;

- номер приказа о введении в действие или дату введения в дей­ствие;

- номер издания или изменения;

- нумерацию страниц;

- инвентарный номер, номер экземпляра, указывающий, что данный документ учтен и зарегистрирован;

- отметку (штамп) «КОНТРОЛЬНЫЙ» — на подлиннике, от­метку (штамп) «РАБОЧИЙ» — на копии документа.

2. Разрабатываемые   документы   должны   соответствовать требованиям технических нормативных  правовых актов или требованиям, установленным в учреждении. Также должны соблюдаться требования к оформлению (тип и размер шрифта, размеры полей, наличие колонтитулов, порядок нумерации пунктов и под­ пунктов и др.).
3. Документы вводятся в действие приказом заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи с указанием даты введения документа в действие.
4. Утвержденные документы СУОТ регистрируются в «Журнале регистрации и выдачи документов системы управления охраной труда» по форме (приложение М).
5. Документы считаются учтенными, если на обложке стоит отметка (штамп) «КОНТРОЛЬНЫЙ» — для контрольного экземпляра и «РАБОЧИЙ» — для рабочих экземпляров.
6. На копиях документов проставляются номера экземпляров, и документы выдаются в необходимом для работы количе­стве руководителям подразделений, работникам.
7. Выдаваемые в подразделения работникам документы регистрируются в «Журнале регистрации и выдачи документов системы управления охраной труда» лицом, назначенным приказом (распоряжением) заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи.
8. После получения документов по охране труда руководитель подразделения знакомит или обучает работников подразделения работе согласно полученным документам под роспись на обратной стороне документа или в Листе ознакомления.
9. В Детском саду № 27 г. Барановичи составляется и периодически актуализируется перечень основных обязательных документов, введение которых предписано действующим законодательством (приложение Н).
10. Правильное и своевременное ведение документации обе­спечивает качественное проведение анализа состояния охраны труда в учреждении и принятие своевременных мер по созданию и обеспечению безопасных условий труда.
11. Документы, подлежащие ежегодному пересмотру, должны пересматриваться и утверждаться до начала следующего года.
12. Порядок внесения изменений аналогичен порядку разра­ботки документов.
13. Выдача документов и их копий сторонним организациям допускается с разрешения заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи.
14. Условия хранения документации по охране труда в подразделениях должны обеспечивать ее сохранность, рациональное размещение, удобство для работы с ней и исключать свободный доступ посторонних лиц, возможность утраты и ненадлежащего обращения.
15. Ответственность за хранение учтенных копий документов по охране труда в подразделениях возлагается на руководителей соответствующих подразделений.
16. Аннулированные подлинники (контрольные экземпляры) документов хранятся отдельно от действующих в службе охраны труда (у лица, ответственного за организацию работы по охране труда).

 УПРАВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЯМИ

7. Управление операциями в Детском  саду № 27 г. Барановичи должно осуществляться с целью обеспечения выполнения основных направлений деятельности в области охраны труда.
8. В Детском саду № 27 г. Барановичи проводится анализ всех видов деятельности, и определяются операции, с которыми связаны опасности и риски.
9. В соответствии с требованиями законодательства в Детском  саду № 27 г. Барановичи с учетом видов деятельности должны быть определены процедуры по обеспечению безопасного выполнения всех видов работ и оказываемых услуг, в том числе:

- соблюдение законодательства об охране труда при приеме на работу, медицинского осмотра работников (Приложение 6);

- организация закупок оборудования, средств индивидуальной защиты, других изделий, соответствующих требованиям безо­пасности;

обеспечение:

- безопасной эксплуатации зданий и сооружений;

- при производстве работ с повышенной опасностью;

- пожарной безопасности;

требований:

- охраны труда при выполнении работ в командировках;

- надзор за объектами повышенной опасности;

- паспортизация санитарно технического состояния условий и охраны труда;

- аттестация рабочих мест по условиям труда;

- защита работников от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;

- аттестация руководителей, специалистов и других работников, обслуживающих объекты и выполняющих работы с повышенной опасностью;

- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и профилактики (Приложение 7);

- санитарно-бытовое обслуживание работников;

- предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

- проведение Дней охраны труда;

- контроль за состоянием охраны труда и т. д.

 ГОТОВНОСТЬ К АВАРИЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И РЕАГИРОВАНИЕ НА НИХ

1. Аварийная подготовленность и реагирование подразуме­вают осуществление конкретных действий при аварийных ситуа­циях, которые могут привести к нанесению вреда жизни или здоровью работников учреждения.
2. Аварийная подготовленность и реагирование осуществля­ются в соответствии с ППБ Беларуси 01-2014 «Правила пожарной безопасности Республики Бела­русь для учреждений и организаций» (утверждено Постановление Министерства  по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 14 марта 2014 г. № 3), другими нормативными правовыми актами.
3. Основными задачами учреждения при возможных аварийных ситуациях и реагировании на них являются:

- установление вероятных участков возникновения аварийных ситуаций;

- локализация аварийных ситуаций и ликвидация последствий аварий;

- анализ причин возникновения аварийной ситуации, разработ­ка мероприятий по их устранению и проверка подготовленности работника к локализации и ликвидации последствий возникшей аварийной ситуации.

3. К внутренним аварийным ситуациям в учреждении относятся, например:

- повреждение инженерных сетей, сооружений и коммуникаций;

- нарушение условий хранения и утилизации использованных ртутьсодержащих ламп;

- возникновение очагов пожаров и т. п.

4. Подготовленность к возможным аварийным ситуациям включает:

- проведение анализа потенциального риска в деятельности  учреждения и определение опасных участков, степени их опасно­сти и возможных последствий;

- разработку порядка действий в случае возникновения аварий­ной ситуации и внесение в инструкции по охране труда порядка действий работника при возникновении возможных аварийных ситуаций;

- проведение тренировок работников по выполнению порядка действий в случае возникновения аварийной ситуации;

- проверку и корректировку порядка действий в случае возник­новения аварийной ситуации;

- проверку работы пожарной сигнализации;

- проведение анализа подготовленности к локализации и ликвидации аварийных ситуаций и последствий аварий;

- разработку мероприятий по снижению риска ущерба здоровью людей.

5. Анализ произошедших аварий включает:

- документальное оформление факта аварии и ее последствий классификацию аварий;

- оценку риска возможного повторения подобной аварии; разработку корректирующих  мероприятий  по предотвращению возможного повторения подобных аварий;

- ознакомление работника с внесенными изменениями.

6. В Детском саду № 27 г. Барановичи разработан комплекс мероприятий, обеспечивающих своевременную эвакуацию людей и материальных ценностей.
7. На всех этажах зданий и сооружений размещаются планы эвакуации людей и материальных

ценностей на случай пожара.

8. Работоспособность аварийного  оснащения проверяется через установленные промежутки времени по графику в зависимости от вида аварийного оснащения лицами, назначаемыми приказом заведующего детского сада, либо сторонними организациями, имеющими соответствующие разрешения.  Результаты испытаний оформляются протоколами.

 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ  ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА

9.  Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных слу­чаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварийных ситуаций.
10. Контроль  может  осуществляться  в   форме  проверок, обследований,  осмотров,  систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.
11. Основными задачами контроля являются:

- выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;

- оценка состояния условий труда работников, безопасности ин­струмента, материалов, результативности применения средств за­щиты работниками;

- выполнение работниками должностных обязанностей по охра­не труда и требований других локальных нормативных актов по охране труда;

- принятие мер по устранению выявленных недостатков и т. п.

2. Основными видами контроля являются:

- контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами учреждения в соответствии с их должностными обязанностями;

- контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда (ответственным за организацию работы по охране труда) учреждения;

- периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый представителями заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда;

- общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профсоюзами.

3. Полномочия и ответственность руководителей и специа­листов учреждения по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностны­ми инструкциями.
4.  При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специали­стами с учетом их трудовых функций, роли и места в СУОТ в Детском саду № 27 г. Барановичи.
5. Заведующий Детском сада № 27 г. Барановичи и члены комиссии по охране труда (каждый в пределах своей компетенции) осуществляют контроль за:

- соблюдением в учреждении законодательства о труде и охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда;

- выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами; соответствием законодательству о труде и охране труда ло­кальных нормативных правовых актов;

- выполнением решений (постановлений,  приказов,  предписа­ний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы труда, представлений технической инспекции труда профсоюзов;

- реализацией мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективным договором;

- своевременным проведением осмотров, испытаний, техниче­ских освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной, защиты;

- эффективностью работы вентиляционных систем;

- организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;

- своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям  труда,   паспортизации санитарно технического  состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их ре­зультатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствии с нормативными требованиями;

 обеспечением работников:

- средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

- санитарно бытовыми помещениями;

- наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда;

- проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

- прохождением работниками обязательных медицинских осмо­тров;

- своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда;

- соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе восемнадцати лет;

- соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

6. Периодический контроль за соблюдением законодатель­ства об охране труда (далее — периодический контроль) про­водится ежедневно, ежемесячно, ежеквартально и предусматри­вает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболева­ний на производстве.
7. Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осуществляется руководителем структурного подразделения с уча­стием  общественного  инспектора  профсоюза  по  охране  труда (уполномоченного лица по охране труда работников).
8. Ежедневно проверяются:

- состояние рабочих мест;

- исправность оборудования, инструмента, транспортных средств, вентиляционных систем и установок;

- наличие инструкций по охране труда и средств индивидуаль­ной защиты;

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявлен­ных предыдущими проверками;

- соблюдение работниками требований безопасности при выпол­нении работ.

9. В   процессе   проверки   руководителем   подразделения принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
10.  В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить вред здоровью работников, приве­сти к несчастному случаю или аварии, работа приостанавливает­ся до устранения этого нарушения, о чем письменно сообщается вышестоящему руководителю.
11. Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда.
12. Ежемесячный контроль проводится руководителем струк­турного  подразделения  с  участием  общественного  инспектора профсоюза по охране труда, представителя службы охраны труда (специалиста по охране труда, лица, ответственного за организацию работы по охране труда).
13. В ходе ежемесячного контроля проверяются:

- результаты ежедневного контроля;

- выполнение мероприятий, намеченных в результате проведе­ния всех видов контроля, а также мероприятий, предусмотрен­ных коллективным договором, планом мероприятий по охране труда, мероприятий по управлению рисками;

- выполнение приказов и распоряжений заведующего Ясли-сада № 27 г. Барановичи, мероприятий по документам расследования несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также результаты рассмотрения представлений общественных инспекторов профсоюза по охране труда;

- исправность и соответствие оборудования требованиям охраны труда;

- соблюдение работниками правил, норм, инструкций по охране труда;

- выполнение графиков планово предупредительных ремонтов оборудования, вентиляционных систем и установок, соблюдение инструкций;

- состояние рабочих мест, территории, прилегающей к учреждению;

- наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожар­ных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров, дозиметров и т. п.);

- своевременность проведения инструктажа по охране труда ра­ботникам;

- наличие средств индивидуальной защиты и правильность их использования работниками;

- предоставление работникам компенсаций по условиям труда;

- состояние санитарно бытовых помещений и устройств, обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами;

- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

- состояние кабинетов и уголков по охране труда, наличие учеб­ных пособий и средств наглядной агитации.

4. Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда, в котором указываются мероприятия, назначаются ответственные их исполнители и сроки исполнения.
5. В случае выявления нарушений требований охраны труда,  которые могут причинить вред здоровью работников,  привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этих нарушений, о чем письменно сообщается заведующему Детском садом № 27 г. Барановичи.
6.  Руководитель или заместитель руководителя учреждения организует выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных в ходе проведения ежемесячного контроля.
7. Итоги проведения ежемесячного контроля рассматриваются в подразделении на совещании, собрании с участием руководителя структурного подразделения, представителя профсоюза.
8. Ежеквартальный контроль осуществляется заведующим Детском садом № 27  г. Барановичи с участием руководителей структурных подразделений, общественного инспекто­ра по охране труда.
9. В ходе ежеквартального контроля проверяются:

- организация и результаты проведения ежедневного и ежеме­сячного контроля;

- выполнение целевых и плановых мероприятий по охране тру­да, предусмотренных коллективным договором, другими локаль­ными нормативными правовыми актами;

- выполнение мероприятий по документам расследования не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний;

- своевременность проведения аттестации рабочих мест по усло­виям труда и выполнения мероприятий по ее результатам;

- техническое состояние и содержание зданий и сооружений, помещений и прилегающих к ним территорий с требованиями охраны труда, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов;

- соответствие рабочих мест, транспортного и другого оборудо­вания требованиям охраны труда;

- эффективность работы вентиляционных систем и установок;

- выполнение графиков планово предупредительного ремонта оборудования;

- обеспеченность работников средствами индивидуальной защи­ты и организация ухода за ними;

- наличие и состояние средств коллективной защиты, санитарно-бытовых помещений, кабинетов и уголков по охране труда;

- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и т. п.

1. По результатам ежеквартального контроля по каждому структурному подразделению оформляется акт, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.
2. Проведение ежемесячного или ежеквартального контроля рекомендуется осуществлять в установленный приказом (распоряжением) заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи День охраны труда.
3. В программу Дня охраны труда включают, помимо мероприятий по проверке состояния условий и охраны труда на рабочих местах, проведение совещаний с участием заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи (или заместителя), их структурных под­разделений, главных специалистов, представителей службы охра­ны труда (ответственного за организацию работы по охране труда).
4. На   указанных   совещаниях   анализируется   состояние охраны труда в структурных подразделениях учреждения, за­слушиваются их руководители, рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований охраны труда, изучается передовой опыт работы по охране труда.
5. По итогам проведения Дня охраны труда при необходимости может издаваться приказ или распоряжение заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи.
6. Заведующий Детского сада № 27 г. Барановичи в зависимости от характера своей деятельности может установить другие виды контроля.

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСООТВЕТСТВИЙ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

 АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ.

КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ

6. Расследование несчастных случаев на производстве, про­фессиональных заболеваний, аварий и инцидентов в Детском саду № 27 г. Барановичи проводится в соответствии с нормативными правовыми актами.
7. Порядок расследования выявленных нарушений, проведения мероприятий по их устранению регламентируется соответствующими документами Детском сада № 27 г. Барановичи.
8. Нарушения выявляются в плановом порядке при:

- определении опасностей;

- осуществлении проверок.

9. С целью выявления несоответствий предусматривается проведение внеплановых проверок в следующих случаях при проведении:

- расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий;

- мероприятий, связанных с принятием новых нормативных правовых актов по охране труда, замене и модернизации обору­дования и т. п.;

- анализа запросов и претензий заинтересованных сторон;

- поступлении информационных сообщений Министерства об авариях и несчастных случаях, происшедших в учреждении и организациях, осуществляющих аналогичную деятельность;

1. Результаты анализа должны явиться основой для принятия решения о степени значимости несоответствия, области распространения и уровне принятия решения об устранении.
2. Причины нарушений могут быть связаны с:

- уровнем подготовленности и ответственности работника в об­ласти охраны труда;

- характеристиками используемого сырья и материалов;

- управлением документацией по охране труда;

- невыполнением нормативных правовых актов в области охра­ны труда;

- несоблюдением исполнителями регламента эксплуатации оборудования и т. д.

2. Нарушения могут быть выявлены любыми работниками учреждения.
3. Выявленные нарушения регистрируются в журналах периодического контроля, актах, протоколах, отчетах, других документах ответственными лицами в установленном порядке.
4. Для предотвращения и устранения причин нежелательных событий и предупреждения их повторения в Детском саду № 27 г. Барановичи пред­принимаются предупреждающие и корректирующие действия.
5. Если корректирующие и предупреждающие действия требуют решения по выделению дополнительных ресурсов для обеспечения безопасности, то решения по выработанным коррек­тирующим действиям принимает заведующий Детского сада № 27 г. Барановичи.
6. Результаты осуществления корректирующих и предупреждающих действий анализируются для оценки их результативности.
7. По результатам расследования несчастных случаев, осуществления   корректирующих   и   предупреждающих   действий определяются основные причины недостатков (если таковые бу­дут определены) в системе управления охраной труда и общем управлении учреждения.
8. Полученные данные передаются заведующему Детского сада № 27 г. Барановичи для прове­дения внепланового анализа функционирования системы управления охраной труда.
9. Если по результатам расследования нежелательных со­бытий недостатки в системе управления охраной труда и общем управлении Детского сада № 27 г. Барановичи не были выявлены, то результаты рас­следования нежелательных событий и информация о результа­тивности   проведенных   корректирующих   (предупреждающих) действий является составляющей частью ежегодного отчета по анализу функционирующей системы управления охраной труда.
10. Выходные данные анализа результативности корректирующих и предупреждающих действий используются для вклю­чения их в планы управления охраной труда.

 УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСЯМИ

1. В Детском саду № 27 г. Барановичи ведутся записи, регистрирующие достиг­нутые результаты, служащие доказательством осуществления со­ ответствующей деятельности.
2. Управление записями включает в себя следующие этапы:

- регистрацию и учет данных;

- обозначение записей;

- хранение за­писей; выдачу в пользование записей;

- проверку и восстановление записей;

- изъятие, архивирование и утилизацию записей.

3. Регистрация и учет записей осуществляется в отчетах, журналах, актах, протоколах, карточках, удостоверениях, свиде­тельствах и т. п.
4. Записи о функционировании системы управления охраной труда в подразделении должны храниться в папках, имею­щих соответствующие наименования.  В каждой папке должна быть создана опись хранящихся в ней записей.
5. Журналы регистрации, учета записей по охране труда нумеруются,  прошнуровываются,  скрепляются печатью с указанием наличия общего количества листов (страниц),  подписи и фамилии работника, ответственного за ведение записей.
6. Выдача находящихся на хранении записей по охране труда в постоянное и временное пользование осуществляется лицом, ответственным за записи, с регистрацией в Журнале учета выдачи документов системы управления охраной труда.
7. При  необходимости  выдачи  записей  по  охране  труда в постоянное пользование лицо, ответственное за записи, делает необходимую копию документа и выдает под роспись (с указанием даты, фамилии, должности). При этом в правом верхнем углу документа делается пометка «Копия».
8. Записи по охране труда выдаются без права выноса за пределы учреждения.
9. Решение о выдаче записей по охране труда сторонним организациям принимается заведующим  детского сада № 27 г. Барановичи или его заместителем, ответственным за систему управления охраной тру­да по письменному запросу сторонней организации.

 АУДИТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Аудит проводится для получения достоверной информации о функционировании СУОТ в целом и предоставления этой информации для анализа заведующему  детского сада № 27 г. Барановичи.
2. Несоответствия в функционировании СУОТ,  выявляемые в результате проведения аудита, не должны рассматриваться отрицательно и не должны служить основанием для привлечения работников к ответственности.
3. Детский сад № 27 г. Барановичи самостоятельно определяет порядок прове­дения аудитов, их цели и задачи.
4. Целью проведения аудитов является:

- определение результативности функционирования СУОТ;
- проверка соответствия деятельности в области охраны труда установленным требованиям;

- обеспечение постоянного улучшения деятельности по охране труда.

4. Внутренние аудиты в учреждении проводятся службой охраны труда (лицом, ответствен­ным за организацию охраны труда).

    Проведение внутренних аудитов включает в себя следую­щие этапы работ:

- планирование аудитов — разработка графика и плана проведения аудитов по подразделениям на год;

- проведение внутренних аудитов, оформление результатов — составление отчета;

- разработка, проведение и контроль выполнения корректирую­щих действий;

- периодический анализ, оценка результативности внутренних аудитов.

5. При разработке графика проведения внутренних аудитов учитывается, что каждое подразделение учреждения проверяет­ся не реже 1 раза в год. При определении периодичности учиты­ваются результаты предыдущих аудитов.
6. Внеплановые аудиты  СУОТ проводятся на основании приказа (распоряжения) заведующего Детского сад № 27 г. Барановичи, в связи:

- с изменениями в видах деятельности Детского сада № 27 г. Барановичи;

- изменениями применимых к Детскому  саду № 27 г. Барановичи законодательных и других требований в области охраны труда;

- возникновением несчастных случаев,  профессиональных за­болеваний, инцидентов, аварий;

- неудовлетворительной оценкой эффективности корректирующих и предупреждающих действий;

- требованиями органов надзора и контроля, органов по сертификации.

 АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

 ОХРАНОЙ ТРУДА

7. Целью проведения анализа функционирования СУОТ в Детском саду № 27 г. Барановичи является обеспечение ее постоянного соответ­ствия установленным требованиям, результативности и совершенствования.
8. Для обеспечения периодического анализа функционирования СУОТ,  своевременности разработки корректирующих и предупреждающих действий, мероприятий по улучшению си­стемы управления охраной труда в Детском саду № 27 г. Барановичи определен соответствующий порядок.
9. Ответственность за организацию по обеспечению анализа функционирования СУОТ должна быть возложена приказом на одного из заместителей заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи.
10. Ответственность за сбор, обработку информации для отчета о функционировании системы управления охраной труда воз­лагается на службу охраны труда (лицо, ответственное за организацию работы по охране труда).
11. Анализ функционирования СУОТ проводится в первом квартале года, следующего за отчетным.
12. Основанием для проведения анализа функционирования СУОТ является приказ заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи.
13. Проект приказа о проведении анализа функционирова­ния СУОТ Детского сада № 27 г. Барановичи готовит лицо, ответственное за организацию работы по охране труда в декабре текущего года.
14. Приказ включает следующую информацию:

- повестка дня; дата и время совещания по проведению анализа функционирования СУОТ;

- лица, участвующие в проведении анализа функционирования СУОТ.

5.  При необходимости, приказом заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи может быть назначено совещание для проведения внеочередного анализа функционирования СУОТ.
6. Проведение анализа функционирования СУОТ и принятие решений со стороны руководства включает в себя следующие основные этапы:

- планирование совещания по проведению анализа функционирования СУОТ руководством учреждения;

- подготовка необходимой для анализа информации;

- анализ СУОТ руководством и принятие соответствующих решений;

- контроль выполнения решений;

- доработка по результатам контроля выполнения решений.

7. Для проведения анализа функционирования СУОТ лицо, ответствен­ное за организацию работы по охране труда обеспечивает сбор следующей информации о:

- причинах нарушений, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инцидентов и аварий в учреждении;

результатах:

- снижения, устранения рисков, реализации целей и мероприя­тий по управлению рисками;

- корректирующих и предупреждающих действии,  выполнен­ных после предыдущего анализа;

- от отдела кадров о количестве обученных работников в от четном году, данные об общей заболеваемости в учреждении за год, число человекодней (ЧДН) нетрудоспособности у потер­певших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (включая умерших), временная нетрудоспособность которых за­кончилась в отчетном году;

- отчет главного бухгалтера о затратах на охрану труда и затра­тах в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;

- рекомендации от работников по улучшению условий труда, другую информацию.

8.  Информация для проекта отчета о функционировании СУОТ  формируется лицом, ответственным за организацию работы по охране труда.
9. Объем информации должен быть достаточным для про­ведения в Детском саду № 27 г. Барановичи объективного анализа результативности функционирования  СУОТ,  реализации основных направлений деятельности учреждения, целей в области охраны труда и при­нятия необходимых решений.
10. Лицо, ответственное за организацию работы по охране труда анализи­рует информацию, готовит проект отчета о функционировании СУОТ, представляет его заместителю заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи, ответственному за функционирова­ние СУОТ, для изучения и подготовки к совещанию.
11. На совещании заместитель заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи докладывает о функционировании СУОТ с оценкой ее результативности и выносит на рассмотрение проект предлагаемых реше­ний (мероприятий) по повышению результативности СУОТ, изме­нению основных направлений деятельности учреждения, целей в области охраны труда.
12.  Заведующий по результатам анализа СУОТ принимает решения, направленные на ее совершенствование и повышение результативности, в частности:

- потребности в ресурсах;

- пересмотр основных направлений деятельности учреждения (организации) образования и целей, планов в области охраны труда;

- перераспределение ответственности и полномочий;

- пересмотр и корректировка документов, в соответствии с кото­рыми осуществляется система управления охраной труда;

- разработка мероприятий по улучшению условий и охраны тру­да и т. д.

3.  По результатам анализа со стороны руководителя дается общая оценка результативности функционирования СУОТ.
4. Информирование работников о результатах совещания и принятых решениях осуществляется на Днях охраны труда.
5. Ответственность за реализацию решений совещания не­сет заместитель заведующего Детского сада № 27 г. Барановичи,  ответственный за функционирование СУОТ.
6. Выполнение решений по результатам совещания о функционировании СУОТ контролирует служба охраны труда (специалист по охране труда, лицо,  ответственное за организацию работы по охране труда).
7. Результаты проведения Дней охраны труда являются частью анализа функционирования СУОТ.